产业硬支撑打造营商环境新标杆 以营商环境之变 谋高质量发展

　　产业是北京经开区的特色，经开区充分发挥特色优势，在营商环境建设中首次提出“产业发展环境”的概念，聚焦科技创新、顶层硬支撑以及基础保障等方面，制定27项具体举措，营造具有竞争力的产业发展环境，打造营商环境新标杆。

　　打造科技创新生态

　　作为北京打造国际科技创新中心的主平台之一，创新一直是经开区发展的源头活水。经开区通过实施“创新企业倍增计划”、建设标杆孵化器、加强与国家实验室的合作等，全方位发力，进一步扩大创新“朋友圈”，加快建设创新“加速器”，提升自主可控能力，立体化打造科技创新生态。

　　不久前，GE医疗创新服务载体（科技企业孵化器）在经开区挂牌，是区内首个医疗健康板块的创新孵化载体，也成为经开区落实《北京经济技术开发区深化改革创新打造营商环境综合示范区工作方案》（以下简称《方案》）科技创新举措的实际成果。

　　《方案》提出，加快建设标杆孵化器，认定一批创新孵化载体，支持引导科技孵化行业向专业化、精准化、国际化方向发展。“经开区专门针对创新孵化载体印发了‘认定管理办法’和‘奖励支持实施细则’，不仅可享受全年房租总额50%的运营支持，符合条件的还可享受单项最高200万元的奖励支持，以实打实的惠企政策鼓励平台支持创新、以创新带来实惠。”GE医疗中国首席技术官孙旭光介绍到。

　　《方案》提出，要新增专精特新中小企业100家，年内专精特新“小巨人”企业突破100家，加快推动形成创新梯队“雁阵式”发展格局。6月中旬，在北京市经济和信息化局公布的2023年第一季度北京市专精特新中小企业拟认定名单中，经开区16家企业上榜，离《方案》目标更近一步。据了解，截至目前，经开区已累计拥有各级专精特新企业635家。

　　搭建产业硬支撑

　　产业要腾飞，金融、人才是关键，找准“风口”则是发展的强势“助飞器”。经开区聚焦金融、人才和数字化三个关键要素，通过搭建覆盖各类型、各发展阶段企业的系统化金融支持体系，深化对人才的系统化培育和支持，紧抓数字经济“风口浪尖”，推动数字赋能产业，抓实产业高质量发展的“硬”支撑，推动营商环境质的升级。

　　6月11日，北京国际开源社区在经开区揭幕，成为国内首个也是唯一一个“社区型”的开源代码托管平台。《方案》提出，要研究布局公共算力平台、开源代码托管平台，强化产业数字化的支撑能力，北京国际开源社区的建立就是经开区落实《方案》强化产业数字化内容的最好案例。

　　根据《方案》，在数字化建设方面，经开区还将大力推动全球数字经济标杆城市先行区建设，争创“国家数据基础制度先行先试示范区”；支持工业企业“智改数转”，提升企业生产效率和产品竞争力；发挥元宇宙前沿技术创新应用体验中心平台优势，为企业提供技术验证、适配及场景运营验证服务。

　　“资金来得太及时了！”不久前，北京经开区产业升级股权投资基金将首个项目投向蓝箭航天时，该公司公共事务部总经理张静茹说。《方案》提出，要通过引导基金、股权基金、融资担保、融资租赁等多种方式加大对种子期、初创期科创企业投资力度，提升科技企业研发创新活力。“经开区股权基金的及时支持，对公司在技术研发、产能扩大、试验箭发射等各方面提供了极大帮助，让我们对未来发展更加充满信心。”张静茹说。

　　根据《方案》内容，2023年经开区还将通过设立四大主导产业专项基金、建立中小微企业贷款风险补偿机制、推广绿色金融服务、开展知识产权证券业务等，搭建覆盖各类型、各发展阶段企业的系统化金融支持体系。

　　此外，经开区还将持续强化对人才的支持，通过发布实施“人才十条”2.0版政策、开展以“为用人主体授权”为核心的人才发展体制机制综合改革、建立多元化人才评价方式、完善高精尖产业人才认定标准、培育高素质技术技能人才等分类分层级系列举措，通过搭平台、优政策、建体系，优化人才发展整体环境，增强人才磁场吸引力。

　　夯实基础保障

　　“硬”支撑为产业发展安装“助推器”，底层基础保障则是产业发展的“先手棋”。经开区通过不断加快土地开发、开展用地改革、探索前置办理施工临电服务、坚持分质供水、积极引入优质低碳绿色热源、出台优化工业用地市政基础设施实施方案等各项基础设施优化提升举措，做好空间以及水电热等资源能源的供给保障，解决企业发展后顾之忧，给企业吃下扎根经开区的“定心丸”。

　　“我们已经累计生产高品质工业用再生水1.4亿吨，占经开区总供水量约三分之一，相当于70个昆明湖。”运营着多座水厂的北京经开区环境科技集团相关负责人表示，目前在经开区，连接着大批工业厂房的供水管线里普遍流淌着高品质的再生水。根据《方案》，2023年经开区将继续坚持分质供水，加快高品质再生水厂建设，稳步推进高品质再生水替代微电子产业自来水，为产业项目提供优质水资源。

　　在空间保障方面，《方案》提出，要在2023年制定实施《亦庄新城城市更新实施办法》（2.0版）政策，将经开区的城市更新和产业发展空间进一步拓展，增强产业聚集度。

　　科技创新是主线，基础保障相当于产业发展的“及格线”，产业“硬”支撑是产业发展的“加分项”，而区域合作才能实现高质量发展。根据《方案》内容，2023年经开区还将持续加强与“三城”科技协同，预计2023年内新增“三城”科技成果转化项目170个；加强与通州区、大兴区部门的协同，高效解决新扩区企业诉求，切实提升企业感受度；搭建京津冀产业协同数字平台，为产业链上下游企业提供联合攻关、成果转化、供需对接等渠道，支持企业布局京津冀，通过区域共同携手、优势互补，推动产业高质量、高质量发展。